Op 9 augustus, lokale tijd, ondertekende de Amerikaanse president Joe Biden een uitvoerend bevel dat de Amerikaanse minister van Financiën machtigt om Amerikaanse nieuwe investeringen op drie gebieden (halfgeleiders en micro-elektronica, kwantuminformatietechnologie en bepaalde kunstmatige-intelligentiesystemen) met betrekking tot Chinese entiteiten te verbieden of te beperken. en kennisgeving door de overheid vereisen in andere technologische sectoren.
De Amerikaanse regering verklaarde dat deze beperkingen van toepassing zouden zijn op een "kleine reikwijdte" binnen deze drie domeinen, met details die nog moeten worden geschetst. Bovendien is de maatregel gericht op private equity, venture capital, joint ventures en investeringen in nieuwe projecten.
Het voorstel legt ook de nadruk op investeringen in Chinese bedrijven die software ontwikkelen voor het ontwerpen van computerchips en fabricageapparatuur voor computerchips. De VS, Japan en Nederland domineren deze sectoren, terwijl China ernaar streeft binnenlandse alternatieven te ontwikkelen.
Het Amerikaanse ministerie van Financiën wees erop dat deze regelgeving alleen toekomstige investeringen zal beïnvloeden en geen invloed zal hebben op bestaande investeringen, maar mogelijk vereist dat eerdere transacties openbaar worden gemaakt.
Het bevel gaat volgend jaar in, heeft geen terugwerkende kracht en geldt niet voor sectoren als de biotechnologie. Passieve beleggingen, beursgenoteerde effecten, indexfondsen en andere activa kunnen uiteindelijk worden vrijgesteld.
Het Witte Huis verklaarde dat Biden bondgenoten over dit plan had geraadpleegd en feedback had gekregen van de Group of Seven (G7). Het voorstel staat open voor publieke feedback.
De Semiconductor Industry Association sprak de hoop uit dat de order "Amerikaanse chipbedrijven in staat zou stellen om te concurreren in een eerlijke omgeving en toegang te krijgen tot grote wereldmarkten, waaronder China."
Als reactie sprak de Chinese ambassade in Washington "grote teleurstelling" uit. Een woordvoerder van de ambassade benadrukte de minachting van het Witte Huis voor China's "diepe zorgen" over het plan. De woordvoerder merkte ook op dat meer dan 70000 Amerikaanse bedrijven actief zijn in China en dat deze beperkingen bedrijven in beide landen zouden schaden, de normale samenwerking zouden verstoren en het vertrouwen van investeerders in de VS zouden aantasten.
Op 10 augustus reageerden ook woordvoerders van het Chinese ministerie van Buitenlandse Zaken en het ministerie van Handel.
De woordvoerder van het ministerie van Buitenlandse Zaken uitte zijn grote ongenoegen en verzette zich resoluut tegen het aandringen van de VS op het invoeren van investeringsbeperkingen tegen China en heeft serieuze stappen ondernomen bij de VS. De woordvoerder beschuldigde de VS ervan zijn ware bedoelingen achter "nationale veiligheid" te verbergen en zei dat de VS ernaar streeft China zijn recht op ontwikkeling te ontnemen en zijn hegemonische eigenbelang te behouden, door het te bestempelen als flagrante economische dwang en technologische intimidatie. De acties vormen een ernstige schending van de beginselen van de markteconomie en eerlijke concurrentie, waardoor de wereldhandelsorde en de stabiliteit van de toeleveringsketen worden verstoord.
China dringt er bij de VS op aan om de toezeggingen van president Biden na te komen om zich niet los te koppelen van China en de economische ontwikkeling van China niet te belemmeren, om te stoppen met politisering, bewapening en het gebruik van handels- en technologiekwesties als instrumenten, en om onjuiste beslissingen onmiddellijk in te trekken.
De woordvoerder van het Ministerie van Handel merkte op dat ze kennis hebben genomen van de vrijgave door de VS van het uitvoeringsbesluit buitenlandse investeringen. Door hun eigen bedrijven te beperken in het investeren in het buitenland en door te pleiten voor "de-risking" op het gebied van investeringen, wijken de VS ernstig af van hun traditioneel verdedigde principes van markteconomie en eerlijke concurrentie. China spreekt hierover ernstige zorgen uit en behoudt zich het recht voor om maatregelen te nemen.
